China va pune capăt scutirilor de taxe pentru anumite celule fotovoltaice și produse cu baterii

După peste un deceniu de vigoare, China își revizuiește politica de scutire de taxe pe consum, existentă îndelungat, pentru celulele fotovoltaice și o gamă de produse din domeniul bateriilor.

Ministerul Finanțelor, Administrația Generală a Vămilor și Administrația Fiscală de Stat au anunțat împreună reintroducerea treptată a unei taxe de consum pentru bunurile care anterior beneficiau de scutiri de taxe, în principal celulele fotovoltaice și bateriile litiu-ion, începând cu 1 septembrie 2026.

Restaurare fiscală în etape, scutiri pentru noile tehnologii

Pentru celulele fotovoltaice, o cotă de 2% va intra în vigoare la 1 aprilie 2027, crescând la 4% începând cu 1 aprilie 2028.

Anunțul detaliază, de asemenea, trei modificări cheie ale politicii privind taxa pe consumul de baterii. Începând cu 1 septembrie 2026, se va aplica o cotă de impozitare de 2% bateriilor primare fără mercur, bateriilor nichel-metal hidrură (cunoscute și sub denumirea de baterii nichel-hidrogen sau Ni-MH), bateriilor primare cu litiu, bateriilor litiu-ion și bateriilor redox cu flux integral de vanadiu, cota urmând să crească la 4% începând cu 1 septembrie 2027.

Între timp, excepțiile specifice rămân în vigoare până la 31 decembrie 2028, acoperind bateriile cu ioni de sodiu, bateriile în stare solidă, pilele de combustie și celulele fotovoltaice cu perovskit, tandem și arseniură de galiu.

Nucleul schimbării de politică este reluarea unei taxe pe consum pentru produsele din domeniul bateriilor scutite anterior, cu o perioadă de tranziție clar definită. Celulele fotovoltaice, bateriile electrice și bateriile de stocare staționare vor fi introduse treptat în regimul fiscal în următorii doi ani, începând de la 50% din cota legală integrală.

Ge Yuyu, profesor asociat la Institutul Național de Contabilitate din Shanghai, a menționat că rata standard a impozitului pe consum pentru baterii este de 4%. Celulele fotovoltaice și alte baterii cu energie curată au beneficiat anterior de scutiri pentru a încuraja dezvoltarea. Cu toate acestea, schimbările condițiilor socioeconomice, progresul industrial și guvernanța de mediu au determinat rafinarea acestor stimulente, deschizând calea pentru o reintroducere treptată în toate categoriile de baterii.

În mod special, autoritățile au evitat o reducere generală a producției. Tehnologiile emergente - inclusiv celulele fotovoltaice cu perovskit, tandem și arseniură de galiu - vor continua să beneficieze de scutiri de la 1 septembrie 2026 până la 31 decembrie 2028, menținând sprijinul fiscal pentru inovare.

Shi Zhengwen, directorul Centrului de Cercetare în Drept Fiscal și Tributar al Universității de Științe Politice și Drept din China, a remarcat că politica ia pe deplin în considerare operațiunile comerciale și stabilitatea lanțului de aprovizionare. Calendarul eșalonat și ratele diferențiate ajută la amortizarea șocurilor din industrie, permițând companiilor să absoarbă costurile și să își ajusteze operațiunile fără probleme. Amânarea deliberată a reluării impozitării celulelor fotovoltaice, de exemplu, oferă sectorului - care se redresează acum constant după o concurență intensă și acerbă - mai mult timp pentru a se adapta.

De ce a fost implementată această ajustare a politicii?

În februarie 2015, pentru a promova conservarea energiei și protecția mediului, Ministerul Finanțelor din China, Administrația Fiscală de Stat și alte autorități au introdus o politică de impozitare a bateriilor, cu o taxă pe consum de 4%, percepută pentru producție, prelucrare la comandă și importuri. Au fost acordate scutiri bateriilor primare fără mercur, bateriilor nichel-hidrură metalică (cunoscute și sub denumirea de baterii nichel-hidrogen sau Ni-MH), bateriilor primare cu litiu, bateriilor litiu-ion, celulelor fotovoltaice, pilelor de combustie și bateriilor redox cu flux integral de vanadiu.

De la implementarea scutirii, industriile chineze de baterii și fotovoltaice au prosperat: astăzi, China este lider mondial atât în ​​ceea ce privește capacitatea bateriilor, cât și caracterul complet al lanțului de aprovizionare, în timp ce, în deceniul până în 2025, prețurile modulelor fotovoltaice au scăzut de la aproximativ 4 RMB/watt la doar 0,6 RMB/watt (0,59-0,08 USD), ponderea lor din investițiile totale în centrale electrice scăzând de la 50-60% la 20-25%. Costul nivelat al energiei solare a scăzut sub cel al generării de energie pe bază de cărbune.

Experții au remarcat că abordarea diferențiată, etapizată, echilibrează stabilitatea pe termen scurt cu dezvoltarea pe termen lung. Aceasta transmite un semnal clar care încurajează inovarea și modernizarea industrială, eliminând treptat capacitatea de producție de nivel scăzut, contribuind la reducerea concurenței acerbe și promovând o creștere sănătoasă și de înaltă calitate.